Главная »
Книжные издания1 ...
4 5 6 7 8 9 10 ...
23 ГЭСН 81-02-10-2001
Код года утверждения норматива Код порядкового номера сборника
Код структуры и степени укрупнения норматива (вид работ)
Код принадлежности к сметным
нормативам
Код Государственных элементных
сметных норм
Рис. 2.6. Структура полного обозначения сборника ГЭСН-2001
мативов (с шифром ТСН 81 и с добавлением наименования территории), фирменных сметных нормативов (с шифром ФСН 81 и с добавлением наименования фирмы), индивидуальных сметных нормативов (с шифром ИСН 81 и с добавлением наименования фирмы).
Структура и шифр обозначения элементной сметной нормы, например сборника 10 Деревянные конструкции , раздел 01 Деревянные конструкции , подраздел 2 Стены, перегородки , таблица 007 Рубка стен , норма 2 Из брусьев толщиной 150 мм , приведены на рис. 2.7.
Сборники ГЭСН-2001 содержат техническую часть, вводные указания к разделам, таблицы сметных норм и приложения. В технической части приводятся указания о порядке применения сборников сметных норм, правила исчисления объемов работ, а также коэффициенты к сметным нормам, учитывающих условия производства работ. В сборниках ГЭСН-2001 предусмотрен резерв номеров таблиц для последующего дополнения соответствующих разделов новыми нормами и расценками.
ГЭСН 10-01-007-2
Порядковый номер нормы в данной таблице (один или два знака)
Порядковый номер таблицы в данном разделе сборника (три знака)
Номер раздела сборника (два знака)
Номер сборника (два знака)
Рис. 2.7= Структура полного обозначения элементной нормы сборника
ГЭСН-2001
Таблицы ГЭСН -2001 содержат следующие нормативные показатели:
затраты труда рабочих (строителей, монтажников), чел.-ч;
средний разряд работы (звена рабочих);
затраты труда машинистов, чел.-ч;
состав и продолжительность эксплуатации строительных машин, механизмов, приспособлений, механизированного инструмента, маш.-ч;
перечень материалов, изделий, конструкций, используемых в процессе производства работ, и их расход в физических (натуральных) единицах измерения.
Коды ресурсов приняты на базе кодификатора сметно-нормативной базы 1991 г. в соответствии с номенклатурой строительных машин, механизмов, материалов, изделий и конструкций с включением дополнительно новых кодов.
Во всех сборниках ГЭСН-2001 в описании состава работ, учтенных нормами, приводится перечень основных операций и видов работ; при этом мелкие и второстепенные сопутствующие операции не указываются, но учитываются. Для работ, не относящихся ко всем нормам таблицы, указываются номера норм, к которым они относятся. Наименования видов работ, материалов и конструкций содержат основные характеризующие их признаки, представлены в сокращенных наименованиях (по обобщенной номенклатуре) без указания дополнительных технических характеристик и марок с приведением нормируемого их расхода. Состав применяемых машин и механизмов чаще всего приводится без конкретных марок (указывается тип и основная характеристика машин).
Параметры отдельных характеристик (длина, ширина, высота, площадь, масса и т.п.), указанные с предлогом до , следует понимать включительно , а от - исключая указанную величину, т.е. свыше .
В некоторых случаях расход материалов, изделий и конструкций зависит от проектных решений, поэтому в таблицах сметных норм указываются только наименования этих материалов (металлические и железобетонные конструкции, трубы и провода, кабель и др.), а в графах расхода приводится литера П . При составлении сметной документации расход этих материальных ресурсов определяется по проектным данным (рабочим чертежам) с учетом минимальных, трудноустранимых потерь и отходов по РДС 82-202-96, связанных с перемещением материалов и изделий от приобъектного склада до рабочей зоны и их обработкой при укладке в дело. Расход неоднократно используемых (оборачиваемых) материалов и деталей (опалубка, крепления и др.) в нормах указан с учетом нормального числа их оборотов и норм допустимых потерь после каждого оборота.
в нормах ГЭСН -2001 учтены работы по выгрузке строительных материалов, изделий и конструкций на приобъектном складе, горизонтальное и вертикальное их перемещение от приобъектного склада до места их установки, монтажа или укладки в дело. В нормах на демонтаж учтено вертикальное и горизонтальное перемещение материалов, изделий, конструкций и мусора, получаемого при демонтаже (разборке) конструкций, до места их складирования на строительной площадке.
Нормами ГЭСН -2001 предусматривается выполнение строительных работ в нормальных условиях, не осложненных внешними факторами. При производстве работ в осложненных внешними факторами условиях, предусмотренных проектом (в том числе при реконструкции, расширении и техническом перевооружении предприятий, зданий и сооружений), к нормам затрат труда рабочих-строителей и машинистов, нормам времени эксплуатации строительных машин и механизмов следует применять повышающие коэффициенты (см. приложение 2, табл. П2.1 - П2.4).
Дополнительные затраты, связанные с выполнением строительных работ при отрицательной температуре воздуха, следует определять в. соответствии с ГЭСН 81-05-02 - 2001 и ГЭСНр 81-05-02-2001.
В сборниках ГЭСН-2001 на строительные и специальные строительные работы не предусмотрены затраты на монтаж электротехнических устройств в зданиях и сооружениях, включая работы по их электроосвещению. Указанные затраты следует определять по сметным нормам сборника ГЭСНм -2001-08 Электротехнические установки =
При отсутствии в сборниках ГЭСН -2001 норм на отдельные виды конструкций и работ, а также в тех случаях, когда технология и расход ресурсов в конкретных условиях выполнения строительных работ отличаются от технологии и расхода ресурсов, принятых в сборниках ГЭСН -2001, следует разрабатывать фирменные или индивидуальные сметные нормы. При разработке индивидуальных норм можно применять один из приведенных ниже методов.
1. Из имеющихся в ГЭСН - 2001 наиболее близко подходящих к конкретным условиям конструктивных элементов и видов работ подбирается аналог по отдельным элементам нормируемых затрат и на этой основе норма.
2. Для определения затрат труда при заданном разряде выполняемой работы, на эксплуатацию строительных машин, расхода материальных ресурсов и других затрат производится хронометраж по выполняемому виду работ. На основе полученных данных составляется индивидуальная ЭСН.
3. Сочетание первого и второго методов, т.е. применение аналогов по одним видам затрат и хронометраж по другим.
В нормах ГЭСН-2001 предусмотрено вьшолнение работ с применением лесоматериалов мягких пород (сосны, ели, пихты и т. п.). При использовании лесоматериалов твердых пород к нормам затрат труда рабочих-строителей следует применять следующие коэффициенты:
для дуба, бука, граба, ясеня - 1,2;
для лиственницы, березы - 1.1.
При отсутствии в сборниках ГЭСН- 2001 необходимых сметных норм на демонтаж (разборку) конструкций зданий и сооружений, внутренних санитарно-технических устройств и наружных сетей затраты на демонтаж должны определяться по соответствующим нормам сборников ГЭСН-2001. При этом нормы расходов материальных ресурсов не учитываются, а к нормам затрат труда рабочих-строителей, машинистов и нормам времени эксплуатации машин и механизмов применяются следующие коэффициенты при демонтаже:
Сборных железобетонных и бетонных конструкций...................0,8
Сборных деревянных конструкций................................................0,8
Внутренних санитарно-технических устройств (водопровода,
канализации, водостоков, отопления, вентиляции).................0,4
Наружных сетей водопровода, канализации, теплоснабжения
и газоснабжения..............................................................................0,6
Металлических конструкций:
к затратам труда рабочих-строителей......................................0,6
ко времени эксплуатации машин, в том числе
к затратам труда машинистов.............................................0,7
к нормам расхода вспомогательных материалов...............0,5
Пусконаладочные работы имеют специфические особенности, поэтому построение сборников несколько иное. В сборниках ГЭСНп-2001 приводятся:
сведения о составе звена (бригады) исполнителей пусконаладочных работ (количество, специальности ИТР и рабочих);
затраты труда в целом на звено, чел.-ч.
В таблицах сметных норм ГЭСНп-2001 не указываются следующие ресурсные показатели:
расход материальных (в том числе энергетических) ресурсов, сырья и полуфабрикатов, используемых при проведении пусконаладочных работ;
затраты труда эксплуатационного персонала, привлекаемого для участия в пуске и комплексном опробовании оборудования;
применение механизмов, в том числе контрольно-измерительных приборов.
Указанные затраты определяются на основании проектных данных. Пример состава, структуры построения и порядка применения сборников ГЭСН-2001 приведены в приложении 2.
2.2.4. Состав, структура построения и общие правила применения
единичных расценок
Единичные расценки предназначены для определения в сметной документации прямых затрат, разработки укрупненных сметных норм на конструкции и виды работ, а также для расчетов между заказчиком и подрядчиком за выполненные работы. Единичные расценки на строительные, монтажные, ремонтно-строительные и пусконаладочные работы разработаны на основании соответствующих ГЭСН-2001 и объединены в сборники единичных расценок (ЕР) по видам работ.
Сборники ЕР на строительные, ремонтно-строительные и пусконаладочные работы, на монтаж оборудования по уровню применения подразделяются на федеральные (ФЕР), территориальные (ТЕР) и отраслевые (ОЕР). Сборники ЕР разработаны в базисном уровне цен (по состоянию на 01.01.2000) и являются составной частью системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, действующей на территории Российской Федерации.
Сборники ФЕР -2001 содержат полный набор расценок по видам работ, выполняемых на территории Российской Федерации. Они разработаны в основном уровне цен для 1-го базового района (Московская область). Вместе с ГЭСН-2001 они образуют единую государственную сметно-нормативную базу и могут использоваться для разработки системы укрупненных сметных нормативов.
Для разработки сборников ФЕР были использованы:
сборники ГЭСН-2001 на строительные и специальные строительные работы;
действующие сборники сметных норм и расценок на строительные работы с № 1 по № 49 (СНиР-91, СНиП 4.02-91, 4.05 - 91), в том числе Общие указания по их применению ;
действующие (с № 1 по № 36) сборники расценок на монтаж оборудования (СНиП 4.06-91), в том числе Общие положения по их применению ;
действующие (с № 1 по № 39) сборники ресурсных сметных норм (РСН) на монтаж оборудования, в том числе Общие положения по их применению , утвержденные Госстроем (Минстроем) России в 1993-1996 гг.;
действующие сборники ресурсных сметных норм на специальные строительные работы, утвержденные Госстроем (Минстроем) России в 1993 -1994 гг.;
индивидуальные ГЭСН на новые виды работ, отсутствующие в действующих сметных нормативах и разработанные в соответствии с Методическими указаниями от 24.04.1998 № 18-40;
уровень оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов, принятый по данным государственной статистической отчетно-
сти в строительстве за IV квартал 1999 г. для базового района (Московская область);
сборник сметных цен на строительные материалы, изделия и конструкции, утвержденный Госстроем России в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000;
сборник сметных цен на эксплуатацию строительных машин, утвержденный Госстроем России в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000.
В территориальные сборники (ТЕР -2001) включаются единичные расценки, привязанные к местным условиям строительства, которые применяются при строительстве в пределах территории административного образования Российской Федерации (региона).
Сборники ТЕР-2001 утверждаются и вводятся в действие администрациями субъектов Российской Федерации. Сборники ТЕР-2001 служат основанием для составления сметной документации на строительство, осуществляемое в соответствующих административно-территориальных регионах России. Исходными данными для разработки сборников ТЕР-2001 являются приведенные выше документы для разработки ФЕР -2001 и дополнительно следующие:
территориальный уровень оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов, принятый по данным государственной статистической отчетности в строительстве за ГУ квартал 1999 г.
территориальные сборники сметных цен на материалы, изделия и конструкции (сборники СЦ на материалы) в уровне цен по состоянию на 01.01.2000;
территориальные сборники сметных цен на эксплуатацию строительных машин (сборники СЦ на машины) в уровне цен по состоянию на 01.01.2000.
пример состава, и структуры построения сборников Территориальных единичных расценок на строительные работы Воронежской области ТЕР 81-02-10 - 2001 Деревянные конструкции приведен в приложении 2.
Отраслевые сборники единичных расценок разрабатьгоаются для специализированных видов строительства (энергетическое, транспортное, водохозяйственное, горнокапитальное, газопроводы, связь, отдельные виды промышленных объектов и т.п.). Сборники ОЕР утверждаются министерствами, другими федеральными органами исполнительной власти и отраслевыми структурами.
В тех случаях когда отсутствуют необходимые сметные нормативы в действующей сметно-нормативной базе или технология работ и потребность в ресурсах существенно отличаются от предусмотренных в действующих сборниках ГЭСН - 2001, возможна разработка индивидуальных норм и расценок. Они утверждаются заказчиком.
Состав, структура построения и порядок применения ФЕР- 2001 и ТЕР-2001 идентичны, поэтому в примерах рассматриваются только ФЕР-2001.
Сборники ФЕР-2001 содержат техническую часть и таблицы
по форме, приведенной в табл. 2.11.
Пункты технической части имеют двойную нумерацию, состоящую из номера раздела и порядкового номера внутри раздела. Техническая часть сборников ЕР включает в себя следующие разделы:
Общие указания , содержащие общие требования и положения о порядке применения ЕР;
Правила исчисления объемов работ , содержащие правила, формулы и примеры расчетов;
Коэффициенты к ЕР , содержащие коэффициенты, учитывающие конкретные особенности производства работ и конструктивных элементов. Применение коэффициентов позволяет сократить количество расценок при изменении условий производства работ, технологий, замене материалов, строительных машин.
Единичные расценки по своему содержанию могут быть закрытыми и открытыми. В закрытых ЕР учтены все прямые затраты, связанные с выполнением работ. В открытых ЕР - стоимость основных материалов подлежит дополнительному учету в составе сметной документации по проектным данным.
Кодирование сборников ФЕР-2001 идентично и повторяет кодирование сборников ГЭСН-2001, т. е. наименования и номе-
Таблица2.11 Структура построения таблицы единичных расценок
Таблица 2.12 Стоимость 1 чел.-ч строительных рабочих различного разряда
Номера расценок | Наименование и характеристика строительных работ и конструкций | Прямые затраты, руб. | В том числе, руб. | Захраты груда рабочих-строителей, чел.-ч |
оплата труда рабочих-строи -телей | эксплуатация машин | материалы |
всего | в том числе оплата труда ма-тнинистов |
| | | | | | | |
Таблица 15-05-003/Остекление оконным стеклом толщиной 4 мм Измеритель: 100 м^ площади проемов по наружному обводу коробок |
Остекление оконным стеклом толщиной 4 мм окон |
15-05-003-04 | со спаренным переплетом | 8852,46 | 1137,39 | 84,01 | | 763 U06 | 133,34 |
Разряд работы | Стоимость чел.-ч, руб. | Разряд работы | Стоимость чел.-ч, руб. | Разряд работы | i Стоимость чел.-ч, руб. |
| 7,19 | | | | 10,21 |
| 7,24 | | 8,38 | | 10,35 |
| 7,30 | | 8,45 | | 10,50 |
| 7,37 | | 8,53 | | 10,64 |
| 7,42 | | 8,62 | | 10,79 |
| 7,48 | | 8,74 | | 10,94 |
| 7,55 | | 8,85 | | 11,08 |
| 7,61 | | 8,97 | | 11,27 |
| 7,67 | | 9,07 | | 1144 |
| 7,73 | | 9,18 | | 1163 |
| 7,80 | | 9,29 | | 11,82 |
| 7,85 | | 9,40 | | 12,00 |
| 7,93 | | 9,51 | | 12,18 |
| 8,01 | | 9,62 | | 12,36 |
| 8,08 | | 9,77 | | 12,55 |
| 8,16 | | 9,91 | | 12,71 |
| 8,23 | | 10,06 | | 12,91 |
ра сборников, разделов, таблиц, норм, а также единиц измерения в ГЭСН - 2001 совпадают с созданными на их основе аналогичными сборниками ФЕР - 2001, что удобно для автоматизации составления смет как ресурсным, так и базисным методом.
Таблицы ФЕР -2001 включают в себя шифр (номер) расценки, наименование и характеристику строительных работ и конструкций, измеритель и количественные показатели расхода ресурсов на единицу измерения. Таблицы ФЕР-2001 содержат на принятый в них измеритель конструкций или работ показатели, учитывающие следующие элементы нормативных затрат в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000:
затраты на оплату труда рабочих (кроме затрат труда, учитываемых в стоимости эксплуатации строительных машин) установлены по нормативной трудоемкости на измеритель вида работ по ГЭСН - 2001 с учетом разрядности работ и среднестатистической
ставки рабочего четвертого разряда в размере 9,62 руб. за 1 чел.-ч при нормативной продолжительности работы 166,25 ч в месяц
согласно постановлению Минтруда России от 07.02.2000 № 2092.
При этом ставка рабочего-строителя первого разряда принята в размере 7,19 руб. за 1 чел.-ч. Так как в таблицах ГЭСН-2001 указан средний разряд по виду работ, то стоимость 1 чел.-ч рабочих различных разрядов, занятых на строительных и ремонтно-строительных работах с нормальными условиями труда, можно определить по табл. 2.12. В сборниках ТЕР-2001 стоимость 1 чел.-Ч определяется по данным региональных центров по ценообразованию, утвержденных администрацией региона;
стоимость эксплуатации строительных машин, в том числе оплату труда рабочих, обслуживающих машины. Стоимость установлена исходя из нормативного количества машиночасов по нормам ГЭСН -2001 и сметных расценок Федерального сборника сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств. При этом тарифная ставка рабочего-механизатора среднего разряда 4,3 принята в размере 10,58 руб. за 1 чел.-ч исходя из суммы заработной платы 1760 руб. в месяц;
сметная стоимость строительных материалов, изделий и конструкций (кроме материалов, конструкций и изделий, стоимость которых не учитывается в единичной расценке) установлена на измеритель вида работ исходя из норм их расхода по ГЭСН-2001 и каталога сметных цен на материалы, изделия и конструкции по базисному району. Их сметные цены включают сложившиеся на 01.01.2000 оптовые (отпускные) цены и транспортные затраты в размере до 13 % от отпускных цен, учитывающих доставку от фран-ко-склада изготовителя до франко-приобъектного склада строительства объекта, включая заготовительно-складские расходы и расходы посредников в сфере обращения. В сборниках ФЕР - 2001 учтены также затраты по горизонтальному и вертикальному внутрипостроечному перемещению материалов и конструкций от приобъектного склада до рабочей зоны (к месту уБсладки в дело) включая разгрузку на приобъектном складе;
нормы расхода материалов (в натуральных показателях), стоимость которых не учитывается в единичной расценке;
наименования и нормы расхода материалов, изделий и конструкций, характеристика которых принимается при составлении смет по проектным данным.
Материалы, изделия и конструкции представлены в таблицах ФЕР-2001 по обобщенной номенклатуре, как правило, без указания марок и дополнительных характеристик. При составлении смет учитываются конкретные материальные ресурсы на основании данных проекта. По отдельньп^! материалам, изделиям и конструкциям, расход которых зависит от проектных решений (кабель, провода, трубы, металлические и железобетонные конст-
рукции и т.п.), в таблицах сметных норм указываются только наименования, а в графе расход обозначают символом П . При составлении сметной документации расход этих материальных ресурсов определяется по проектным данным с учетом трудноустранимых потерь и отходов, а их стоимость необходимо определять по Сборнику средних сметных цен на материалы или по другим справочно-информационным источникам. По материалам поставки заказчика сведения о ценах предоставляет заказчик.
Порядок и последовательность расчета единичной расценки в ФЕР-2001 на вид работы по элементной сметной норме, взятой из ГЭСН -2001, приведены на рис. 2.8. В составе ЕР не учитываются накладные расходы, сметная прибыль и прочие лимитированные затраты.
В ФЕР-2001 в затратах на эксплуатацию машин учтена стоимость электроэнергии в размере 0,4 руб./кВт ч, включая затраты на содержание построечных сетей электроснабжения; сжатого воздуха от передвижных компрессорных станций в размере 0,4 руб./м^, а от стационарных компрессорных станций - 0,2 руб./м1
В открытых сборниках ЕР, например ФЕР-07 -2001 Бетонные и железобетонные конструкции сборные , основные материалы и конструкции вынесены за расценку (табл. 2.13). При этом в графах 1, 2 и 7 в знаменателе приводятся коды, наименование и характеристика, единица измерения и расход неучтенных расценками материалов. Технические характеристики и расход таких материалов определяются исходя из проектных данных, а стоимость - по текущим ценам. Единицей измерения служат штуки, сметные цены на которые чаще всего отсутствуют, поэтому требуется калькулирование стоимости, что трудоемко и неудобно для составления сметы. Очень часто сметчики переводят штуки в метры кубические, а их стоимость можно легко и быстро определить. При составлении сметной документации стоимость работ по таким единичным расценкам формируется двумя строками:
исчисляется стоимость работ по соответствующей единичной расценке;
исчисляется стоимость не учтенных, выведенных за расценку основных материалов в текущем уровне средних сметных цен, при этом их берут в скобки, чтобы показать, что это текущая цена.
Применение ЕР осуществляется непосредственно при составлении локальных смет, при этом в них переносятся все необходимые показатели из таблиц без изменения. Уточнение сметных показателей при учете коэффициентов и порядка применения ЕР производится с указанием ссылки на соответствующие пункты технической части и Общих указаний сборников ЕР.
В ФЕР и ТЕР учтены нормальные условия производства работ, наличие достаточных по площади приобъектных площадок, средний уровень строительной техники и интенсивности труда рабо-
о
К н и
о и
н о
о
Норма затрат груда рабочих строителей, чел„-ч на единицу измерения
Норма затрат на эксплуатацию строительных машин и механизмов, маш.-ч на единицу измерения
В том числе норма затрат груда механизаторов, чел, Ч на единицу измерения
Норма расхода материалов, изделий, конструкций, единица измерения
Тарифная ставка среднего разряда работы, руб, с
Сметная цена эксплуатации машин, руб за единицу измерения
Средн51я тарифная ставка машиниста, руб. за единицу измерения
Сметная цена материалов, руб за единицу измерения
н о ю
щ
ST S
к
п
к
Оплата труда рабочих, руб.
Эксплуатация машин, руб,
В том числе оплата труда механизаторов,
руб
Стоимость материалов, руб.
Рис, 2,8., Схема расчета стоимости вида работ и определения единичной расценки в ФЕР-2001 (ТЕР-2001) на вид
работ по нормам ГЭСН - 2001
I-. ,.,.п. , ;....., /, ,шы. ............jHju .. .,. ,........... ..и>г-:- >-г'т-,..................
Таб.лица 2,1.3
Структура построения таблицы единичных расценок с использованием неучтенных расценками материалов
| | Наименование и характеристика строительных работ и конструкций | Прямые затраты, руб, | В том числе, руб. | Затраты труда рабочих, че.л,-ч |
Номера расценок | оплата труда рабочих | эксплуатация мапшн | материалы |
Коды неучгентных материалов | Наименоватше и характеристика неучтенных расценками материалов, единица измерения | всето | в том числе охтлага труда машинистов | расход неучтенных материалов |
| | | | | | | |
Таблица 7-01 -001. Укладка фундаментов и оувдаментальньгх балок |
Измеритель: 100 хдт сборных конегрукций |
Укладка блоков и плит ленточных фундаментов при глубине котлована до 4 м, массой конструкций: |
7-01-001-01 (440-9001) | До 0,5 т Конструкции сборные железобетонные (шт.) | 35.56,68 | 6.32,51 | 2.393,67 | 310,99 | 530,50 (100) | 72,37 |
чих соответствующей квалификации. При производстве строительных, ремонтно-строительных, монтажных и пусконаладочных
работ в эксплуатируемых зданиях и сооружениях вблизи объектов, находящихся под высоким напряжением, на территории действующих предприятий, имеющих разветвленную сеть транспортных и инженерных коммуникаций и стесненные условия для складирования материалов, и в других усложняющих условиях проведения работ к нормам затрат труда, основной заработной плате рабочих, затратам на эксплуатацию машин (включая затраты труда и оплату труда рабочих, обслуживающих машины) следует применять по соответствующим видам работ коэффициенты, приведенные в приложении 2, табл. П2.1 - П2.4.
Примеры состава и структуры построения таблиц сборников ФЕР -2001 и ТЕР-2001 приведены в приложении 2.
Из сказанного выше можно сделать следующие выводы:
основой технического и сметного нормирования в строительной отрасли является принцип усреднения при определении стоимости прямых затрат и расхода ресурсов;
государственные элементные сметные нормы и единичные расценки сдедует применять для экономичных типовых и повторно применяемых проектов зданий и сооружений массового строительства;
при определении сметной стоимости уникальных зданий и сооружений, выполненных по индивидуальным проектам, необходимо использовать индивидуальные или фирменные сметные нормы. В этом случае использование государственньпс сметньпс норм оправдано только при составлении концептуальной сметы, ТЭО строительства и тендерной документации;
при списании материалов на производство работ элементные сметные нормы следует рассматривать как усредненные нормативы их расхода на единицу измерения. Фактический расход необходимо определять по фактическим их затратам на объем работ, подтвержденный расходными документами и утвержденный заказчиком;
при составлении сметной документации с применением новых материалов рекомендуется их показывать в текущих ценах со ссылкой на прайс-листы фирм изготовителей.
Контрольные вопросы
1. Какая основная задача нормирования труда?
2. Что такое рабочее время и время работы рабочих и строительных машин?
3. Что такое норма времени рабочего, норма затрат его труда и норма выработки?
4. Как классифицируются затраты рабочего времени рабочих и строительных машин?
5. Что такое нормативное наблюдение и какие методы наблюдений применяются в строительстве? Дайте пояснения по этим методам.
6. Что такое технически обоснованная норма расхода материала и каков ее состав?
1\ Что такое отходы, потери и убыль, каков их состав?
8. Какими документами нормируются и как определяются потери и отходы строительных материалов в процессе производства?
9. Что такое сметная норма?
10. Что представляют собой сметные нормативы, каков их состав?
11. Что такое ЭСН, что они содержат и для чего применяются?
12. Поясните состав и структуру построения ГЭСН -2001.
13. Что такое ЕР, что они содержат и для чего применяются?
14. Поясните состав и структуру построения ФЕР-2001 и ТЕР-2001.
ГЛАВА 3
ПРАВИЛА И ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ СМЕТНОЙ
СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА
3.1. Общие сведения о формировании стоимости строительной продукции в рыночных условиях
В состав проектно-сметной документации включается смета. Смета - это финансовый документ, в котором указаны предстоящие плановые затраты инвестора (заказчика) на разработку и реализацию мероприятий, требующих капитальных вложений (инвестиций), включая затраты на проектно-изыскательские работы и предстоящие доходы подрядной организации от исполнения сметы.
Сметная стоимость - сумма денежных средств, необходимых для осуществления проектирования и строительства в соответствии с проектными материалами, определенных по методике и нормативам существующей системы ценообразования. В более широком смысле сметную стоимость можно представить как стоимость инвестиционного проекта, т.е. то количество общественно необходимых затрат труда (ОНЗТ) на строительство нового, ремонт, реконструкцию и техническое перевооружение действующего предприятия, здания, сооружения.
Сметная стоимость является основой для определения размера капитальных вложений, финансирования строительства, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные подрядные (строительно-монтажные, ремонтно-строительные и др.) работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом. На основе сметной документации осуществляются также учет и отчетность, хозяйственный расчет и оценка деятельности строительно-монтажных (ремонтно-строительных) организаций, в том числе и заказчиков. Исходя из сметной стоимости определяется балансовая стоимость вводимых в действие основных фондов по построенным предприятиям, зданиям и сооружениям.
В настоящее время сметная документация формируется с учетом новой методологии, основанной на рыночных взаимоотношениях участников инвестиционного процесса. Основой новой методологии определения стоимости в рыночных условиях является возможность применения договорных (свободных) цен на
строительную продукцию. Поэтому в новую сметно-нормативную базу 2001 г. для осуществления договорных отношений между участниками инвестиционной деятельности и определения сметной стоимости строительной продукции заложены следующие условия:
рекомендательный характер Государственной сметно-нормативной базы для учета отраслевых, территориальных и местных условий осуществления строительства и отражения этих особенностей в сметных нормативах на этих уровнях;
возможность формирования договорных цен на строительную продукцию;
самостоятельность субъектов инвестиционной деятельности с соблюдением принципа равноправия участников инвестиционного процесса, обоюдного согласия сторон в определении цены строительной продукции;
определение стоимости строительной продукции на разных этапах инвестиционного цикла;
обеспечение полного набора сметных нормативов как укрупненных, так и элементных для более широкого выбора соответствующей нормативной базы при расчете затрат;
возможность внесения изменений в показатели сметных нормативов в целях учета условий ценообразования в зависимости от уровня их применения (региональный, территориальный, фирменный, отраслевой) и фактических условий производства работ;
вариантный и гибкий подход к определению цены строительной продукции без чрезмерной централизации и жесткой регламентации;
широкое применение подрядных торгов для оптимального выбора стоимости, сроков и качества реализации проекта.
Такой подход дает возможность быть в ключе общей ценовой политики Российской Федерации, соблюсти специфику строительной отрасли, определить стоимость строительной продукции с учетом местных условий, природных, географических и экономических факторов.
Формирование цены на строительную продукцию осуществляется с одновременным участием нескольких независимых субъектов инвестиционной деятельности: инвестор, заказчик, проектировщик, подрядчик, причем каждый выступает со своими целями и задачами. Основной задачей инвестора и заказчика является проектирование и строительство объекта в наиболее сжатые сроки, при минимальных затратах, чтобы получить более быстрый доход. Главной задачей проектировщика и подрядчика является рентабельность процесса производства строительной продукции за счет ее удорожания или за счет строительного прогресса. Это накладывает особые условия при определении цены строитель-
ной продукции. Все противоречия между субъектами инвестиционной деятельности решаются с применением определенных стимулов и экономических методов регулирования цены строительных работ и услуг в процессе составления контракта или определения договорной цены. Основным регулятором цены строительной продукции в рыночной экономике, в конечном итоге, является объем спроса, который влияет через уровень цены на величину предложения и объем производства. Например, чем больше спрос на жилье, тем выше цена предложения (стоимость 1 м^ общей площади) и тем больше строится жилых домов.
Составление смет может производить любой заинтересованный в ней участник инвестиционного процесса:
проектировщик по договору с заказчиком. При этом чаще всего составляется ресурсная смета или смета в базисном уровне при использовании твердой цены;
заказчик при определении предварительной стоимости на стадии ТЭО и при составлении инвесторских смет для подготовки тендерной документации;
генеральный подрядчик при определении стоимости через подрядные торги;
смета не составляется, а расчет производится по фактическим расходам подрядчика по предъявляемым им актам для оплаты (ежемесячно, ежеквартально или при сдаче объекта под ключ).
Оценка стоимости строительной продукции осуществляется заказчиком и подрядчиком на равноправной основе в порядке заключения договора или подписания контракта. Точность оценки стоимости зависит от вида смет и представленной информации для их составления. Сметы можно подразделить на следующие виды.
Концептуальная смета. Составляется при подготовке инвестиционных предложений на стадии ТЭО, Размер инвестиций определяется по накопленной информации о ценах на единицу потребительских свойств или единицу мощности объекта (размеры проекта, размеры строительной площадки, общая площадь, объем, особенности места строительства). Ее точность составляет 17-20%.
Инвесторская смета. Составляется на предпроектной стадии по заказу инвестора для определения стартовой цены предмета торгов. Ориентировочная стоимость проекта определяется на основании схем размещения объекта, стройгенплана, эскиза здания, спецификации и объема строительных материалов и оборудования на основе укрупненных показателей (стоимость 1 м^ строительного объема здания, 1 м^ общей площади, 1 пог. м сети и т. п. Ее точность составляет 10 -13 %.
Смета подрядчика. Составляется при подготовке к заключению договора подряда на капитальное строительство на основе разосланной инвестором (заказчиком) тендерной документации. Цена
Предложения подрядчика определяется на основе ФЕР - 2001 или ТЕР-2001 по видам работ и конструктивным элементам и с учетом объектов-аналогов, построенных подрядчиком. Она близка к фирменной смете. При этом уточняются у заказчика дополнительные сведения о недостающих параметрах и конструктивных особенностях объекта, а по прайс-листам - о местных условиях рынка строительных материалов и услуг. Подрядчик также предусматривает собственную прибыль, затраты субподрядчиков, инфляцию и др. Точность сметы подрядчика 5 - 7 %.
Смета проектировщика или сметного отдела заказчика. Наиболее полная и точная смета. Она разрабатывается по готовому проекту и рабочим чертежам, элементным сметным нормам и единичным расценкам, средним значениям цен на ресурсы, используемые в строительстве. Точность сметы 2 -5 %.
Исполнительная смета. Составляется по фактическим затратам подрядной организации на заключительном этапе строительства и учитывает все дополнительные затраты, возникшие при реализации проекта как заказчика, так и подрядчика. Исполнительная смета является основой для определения балансовой стоимости построенного объекта.
В новой методологии определения цены строительной продукции смета к рабочим чертежам не является обязательной. Нужна она или нет, решают заказчик и подрядчик в период подготовки к заключению контракта или при определении договорной цены. При этом проект может разрабатываться исходя из согласованной заранее договорной (контрактной) цены между заказчиком и подрядчиком. Это дает возможность стимулировать проектировщика и подрядчика к поиску оптимальных проектных решений, сокращению сроков выполнения работ. Методы и модели определения стоимости, применяемая сметно-нормативная база и порядок взаиморасчетов согласовываются между заказчиком и подрядчиком и оговариваются (фиксируются) в договоре подряда (контракте).
Одним из элементов цены строительной продукции выступает себестоимость. Себестоимость - это выраженные в денежной форме затраты на производство и реализацию продукции. Себестоимость включает в себя собственно стоимость (издержки производства на изготовление товара) по статьям затрат. Общая стоимость товара включает в себя себестоимость и прибавочную стоимость (прибыль производителя, НДС, и другие надбавки). В строительной отрасли различают сметную и фактическую себестоимость.
Сметная себестоимость - затраты на производство строительной продукции по проекту, определенные по сметным нормативам, т. е. планируемые затраты.
Фактическая себестоимость - фактические затраты подрядной организации на производство строительной продукции по проекту.
Рыночная цена строительной продукции
Себестоимость
Прямые затраты
Сырье и материалы (за вычетом возвратных отходов), покупные изделия, полуфабрикаты, оборудование, услуги сторонних организаций
Топливо и энергия на технологические нужды
Основная и дополнительная заработная плата производственных рабочих и механизаторов
Косвенные затраты
Отчисления на страхование и социальные нужды
Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования
Общепроизводственные (цеховые) расходы
Общехозяйственные (общезаводские) расходы
Внепроизводственные расходы
Прочие расходы
Прибавочная стоимость
Прибыль (часть в бюджет + часть строительной фирме)
Акциз (в бюджет)
Налог на добавленную
СТОИМОСТЬ
(в бюджет)
Снабженческо-сбытовые расходы
Торговая надбавка (затраты на реализацию и прибыль торговых организаций)
Рис. 3.1. Структура рыночной цены строительной продукции
Структура свободной (рыночной) цены строительной продукции ПО элементам затрат представлена на рис. 3.1.
У;-::.
3.2. Методы определения сметной стоимости строительной
продукции в условиях рыночных отношений
Сметы инвестора и подрядчика могут составляться на альтернативной основе различными методами, выбор которых зависит от договорных условий и общей экономической ситуации, в частности ресурсным, ресурсно-индексным, базисно-индексным, ба-зисно-компенсационным, повременным и аналоговым методами.
Ресурсный метод определения стоимости это калькулирование ресурсов (элементов затрат) в текущих (прогнозных) ценах и тарифах, необходимых для реализации проектного решения. Калькулирование ведется на основе выраженной в натуральных измерителях потребности в материалах, изделиях, конструкциях, данных о расстояниях и способах их доставки на место строительства, расхода энергоносителей на технологические цели, времени эксплуатации строительных машин и их состава, затрат труда рабочих. Вид и расход указанных ресурсов выделяются из состава проектных материалов, ГЭСН -2001, нормативных и других источников. Ресурсный метод позволяет наиболее точно определить сметную стоимость строительной продукции на любой момент времени, в том числе учитывать дополнительные затраты на ресурсы в ходе осуществления строительства. Ресурсный метод можно рекомендовать для всех стадий разработки проектно-сметной документации.
Однако при высокой точности метода, по мнению многих специалистов, он имеет ряд существенных недостатков:
во много раз возрастает трудоемкость и объем сметной документации. Это позволяет добиться максимальной точности расчета;
большой объем по анализу и регистрации всех строительных ресурсов на уровне региональных центров по ценообразованию в строительстве (РЦЦС). Наибольшее затруднение у сметчиков вызывает необходимость проставлять цены на тысячи материальных ресурсов основного и вспомогательного назначения;
трудоемкость составления полной сметы на этапе проектирования вследствие отсутствия как у проектировщиков, так и у заказчиков (подрядчиков) данных о стоимости всех ресурсов в регионе;
трудоемкий и постоянный процесс пересчета стоимостной ресурсной сметы в условиях быстрого изменения цен;
в ресурсных сметах затруднен учет повышенных: тарифных ставок при выполнении работ с тяжелыми и вредными условиями труда, потому что приходится выделять долю таьсих работ как по отдельным позициям сметы, так и в целом. Возникают также сложности при расчете среднего разряда работ по смете (или разделу) , а также расчет оплаты труда машинистов через затраты труда;
1 ...
4 5 6 7 8 9 10 ...
23
