Главная »
Книжные издания1 ...
5 6 7 8 9 10 11 ...
23 составление ресурсных смет на крупные объекты с большой номенклатурой ресурсов возможно только с использованием компьютера и специальных программ;
затрудняется контроль заказчика за стоимостью строительства вследствие отсутствия мониторинга цен на региональных уровнях.
Проще всего составить ресурсную смету проектной организации, так как все виды и расход ресурсов имеются в базе данных по проекту, особенно если проект разрабатывается в электронном виде. Рекомендуется первоначально требовать от проектной организации составление локальной ресурсной ведомости с определением расхода ресурсов по проекту, затем составлять локальный ресурсный сметный расчет (локальную ресурсную смету) по ранее составленной локальной ресурсной ведомости в базисной стоимости или в текущих ценах. По ранее составленной ресурсной ведомости быстро и легко может составить локальную смету сметчик и заказчика, и подрядчика.
По мнению многих специалистов (П. В. Горячкина [12], В. Р. До-рожкина [4]), применение ресурсного метода ограничено объектами с небольшой номенклатурой ресурсов, как правило, специализированного характера. К примеру, ресурсные сметы пользуются популярностью в дорожно-строительной отрасли, в организациях топливно-энергетического комплекса.
Ресурсно-индексный метод ~ это сочетание ресурсного метода с системой индексов на ресурсы, применяемые в строительстве. При этом используется ежемесячная информация центров по ценообразованию в строительстве о стоимости ресурсов. В. Р. Дорож-кин предложил использовать данный метод с осуществлением прямого отслеживания текущего уровня цен не на все материальные ресурсы, а только на материалы-представители и ведущие машины, количество которых ограничено. Тем более что система отслеживания состава строительных материалов-представителей, порядка регистрации уровня их цен и статистическая отчетность в строительной отрасли построены в стране именно на применении данного метода. По остальным ресурсам переход к текущему уровню цен производится через региональные (территориальные) индексы.
Базисно-индексный метод определения стоимости основан на использовании системы текущих и прогнозных индексов по отношению к стоимости, определенной в базисном уровне цен, или в текущем уровне предшествующего периода. Приведение в уровень текущих (прогнозных) цен производится путем перемножения базисной стоимости по строкам сметы и каждому из элементов технологической структуры капитальных вложений на соответствующий индекс по отрасли, территории, региону, виду работ с последующим суммированием итогов сметного документа по со-
ответствующим графам. Этот метод приближает определение стоимости строительства к среднему уровню по региону, так как стоимость всех ресурсов в текущем уровне цен определяется по результатам ежемесячного отслеживания и расчета средних и средневзвешенных цен, приводимых центрами по ценообразованию в строительстве на региональном (территориальном) уровне. Определение стоимости по этому методу гарантирует заказчику расходы, не превышающие среднерегиональный уровень. Этот метод ориентирует субъекты инвестиционной деятельности на заранее определенный и обоснованный уровень затрат и расходов.
Базисно-компенсационный метод - это затратный метод, при котором производится суммирование стоимости работ и затрат, исчисленных в базисном уровне цен и определяемых расчетами дополнительных затрат, связанных с изменениями цен и тарифов на потребляемые в строительстве ресурсы (материальные, технические, энергетические, трудовые, оборудование, инвентарь, услуги и пр.).
В дальнейшем производится уточнение этих расчетов в процессе проектирования и строительства в зависимости от реальных изменений цен и тарифов строительного рынка. При этом методе заказчик возмещает все фактические издержки подрядных организаций (подтвержденные документами), включающие в себя перерасход материальных ресурсов, потери рабочего и машинного времени, низкую производительность труда, оплату услуг посредников.
По затратному методу заказчик не может произвести контроль сравнением с оптимальным (средним) уровнем цен. Подрядчику выгоден более материалоемкий объект и ориентация на оплату фактических издержек отбивает у подрядчика желание использовать новую технику, прогрессивные технологии и организацию строительства.
Повременный метод предполагает расчет стоимости по ценам за единицу рабочего времени. Применяется в основном для незначительных по объему работ, например ремонтных, или при бытовом подряде.
Аналоговый - используется при наличии банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов, аналогичных проектируемым или построенным в данный момент. Он используется на ранних стадиях осуществления проекта (ТЭО, инвесторская смета, подготовка тендерной документации), когда возможно применение удельных укрупненных показателей стоимости (1 м^общей площади, I ног. м трубопровода и т.п.).
Стоимость строительства в сметной документации инвестора целесообразно проводить в двух уровнях:
1) в базисном (постоянном) уровне цен, определяемом на основе действующих сметных норм и цен;
2) текущем или прогнозном уровне, определяемом на основе цен, сложившихся ко времени составления смет или прогнозируемых к периоду осуществления проекта.
До наступления стабилизации экономической ситуации и завершения формирования рыночных структур и ценообразования из всех возможных методов определения сметной стоимости приоритетное значение имеют ресурсно-индексный и базисно-индек-сный методы.
3.3. Индексация сметной стоимости
Сметная документация составляется с учетом информации о текущем изменении цен на применяемые в строительстве ресурсы. Поэтому для определения стоимости строительной продукции, предусмотренной рабочим проектом на различных стадиях инвестиционного процесса, в настоящее время широко применяется система текущих и прогнозных индексов (коэффициентов) пересчета, дифференцированных по элементам структуры капитальных вложений.
Индекс - это относительный показатель, характеризующий отношение текущих (прогнозных) стоимостных показателей к базисным стоимостным показателям на сопоставимые по номенклатуре и структуре ресурсы в строительной отрасли. Показатели зависят от изменения сложных экономических явлений, элементы которых не поддаются непосредственному суммированию. Индексы выражаются в безразмерных величинах, чаще всего с двумя значащими цифрами после запятой, формируются на основе данных статистической отчетности по регионам и разрабатываются как в целом на стоимость подрядных работ, так и на стоимость потребляемых ресурсов или статей затрат.
В зависимости от условий назначения и применения индексы классифицируют по следующим признакам:
1) по времени пересчета:
на текущие (на момент составления сметы или акта выполненных работ);
прогнозные (предполагаемые изменения стоимости на будущий период строительства объекта);
2) по применению к составляющим элементам сметной стоимости строительства и степени укрупнения:
к элементам прямых затрат (стоимости материалов, изделий, конструкций и оборудования; оплате труда рабочих и механизаторов; стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов);
общей стоимости строительных и монтажных работ (СМР);
к стоимости проектных и изыскательских работ;
3) по видам строительства, объектам, видам работ:
на новое строительство, ремонтно-строительные работы, реконструкцию, реставрацию;
, по зданиям и сооружениям (жилые дома, общественные здания, наружные сети и оборудование, озеленение и т.д.); 4) по видам работ:
к общестроительным работам (земляные работы, ленточные и свайные фундаменты, стены подземной части, стены наружные и внутренние, перекрытия и перегородки, полы, покрытия и кровли, заполнение проемов, лестницы и площадки, отделочные работы, разные работы (крыльца, отмостки и прочее);
благоустройству и озеленению;
специальным строительным работам (фундаменты под оборудование, специальные основания, каналы и приямки, обмуровка и изоляция, химические защитные покрытия и т.п.);
внутренним санитарно-техническим работам (водопровод, канализация, отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, газификация, электромонтажные работы и т.п.);
установке и наладке оборудования (приобретение и монтаж технологического оборудования, технологические трубопроводы, металлические конструкции для установки оборудования, пусконаладочные работы и т.п.).
Расчетная цена в текущем уровне Ц? у определяется по формуле
Цт.у ~ Цбр?
где Цб - цена в базисном уровне; /р - индекс цен на определенный ресурс.
Расчетная цена в муле
прогнозном уровне Ц^р определяется по фор
цр ЦбР
inp
инф
где /инф - индекс инфляции.
Основой для расчета индексов служит ресурсно-технологическая модель, предусматривающая регулярное отслеживание изменений средних цен по технологически однородным группам материальных ресурсов. Ресурсно-технологическая модель (РТМ) состоит из двух блоков:
1) ресурсного, содержащего агрегированные (укрупненные и фиксированные по величине) проектные объемы в натуральном выражении, включающие в себя строительные материалы и изделия, нормативную величину затрат труда основных производственных рабочих, эксплуатацию основных строительных машин;
2) стоимостного, включающего в себя базисную величину стоимости единицы объема ресурса и стоимость полного объема.
в РТМ объемы материальных и трудовых ресурсов являются фиксированными величинами. Умножая объемы на зарегистрированные в текущем и базисном уровнях цены, а объем трудозатрат - на удельные стоимостные показатели, получаем стоимост-
ную оценку каждого ресурса, а по всей совокупности ресурсов -
стоимость строительно-монтажных работ в соответствующий период.
Ежеквартально до П квартала 2004 г. устанавливал Госстрой России, а в настоящее время устанавливает Министерство регионального развития Российской Федерации по представлению Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству укрупненные индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и проектно-изыскательских работ в субъектах Российской федерации. При этом расчет индексов на СМР производится на основе унифицированной ресурсно-технологической модели для Российской Федерации с использованием отчетных данных региональных органов по ценообразованию в строительстве и органов статистического наблюдения о стоимости строительных ресурсов базисного (на 01.01.2000) и текущего периодов с учетом индексов-дефляторов, установленных Минэкономразвития России.
Разработанные индексы предназначены для определения текущей. стоимости строительно-монтажных работ, рассчитанной в уровне федеральных (ФЕР-2001) или региональных (ТЕР-2001) базовых цен на строительные ресурсы. Укрупненные индексы учитывают комплекс строительно-монтажных работ, выполняемых на объектах жилищного строительства, социальной сферы, производственного назначения и транспортного строительства; они предназначены для общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере, подготовки тендерной документации, а также укрупненных расчетов стоимости строительства базисно-индексным методом. Укрупненные индексы на СМР определены с учетом укрупненных нормативов накладных расходов и сметной прибыли. При определении стоимости строительства ресурсным методом указанные индексы не применяются.
Структура и состав таблиц укрупненных индексов изменения сметной стоимости СМР по объектам, финансирование которых осуществляется с использованием средств федерального бюджета, приведена в приложении 3, табл. П3.1 (письмо Минрегион-развития России от 25.02.2005 № 645-ВГ/70).
При составлении инвесторских смет, предложений между заказчиками и подрядчиками о цене строительства, укрупненного расчета инвестиций на весь комплекс работ, планировании, при подготовке документов для подрядных торгов используются более укрупненные Индексы к общей стоимости СМР по видам строительства, по зданиям и сооружениям, по видам и комплексам
работ . Их применение возможно в уровне цен 2000 г. с учетом накладных расходов и сметной прибыли, а в некоторых случаях и
других лимитированных и прочих затрат; обусловлено простотой и наглядностью начисления коэффициентов.
Применение общих индексов производится по следующим правилам:
при определении стоимости работ в текущем уровне цен необходимо на стоимость прямых затрат, подсчитанных по расценкам и сметным ценам на 01.01.2000, начислять накладные расходы и сметную прибыль по действующим нормативам, а затем применять общий индекс по соответствующему виду работ по объекту. Лимитированные затраты могут применяться в соответствующих размерах до применения общих индексов или после;
при применении общих индексов по видам работ нормы накладных расходов и сметной прибыли принимаются таюке по соответствующим видам работ;
при оплате заказчиком материалов, изделий и конструкций для производства строительно-монтажных работ, когда расчеты за выполненные работы производятся с применением различных индексов, из актов выполненных работ после начисления лимитированных затрат исключается стоимость оплаченных заказчиком материалов, пересчитанных с применением к их стоимости соответствующих индексов по статье прямых затрат Материалы с доставкой . В случае их включения в сметы по фактической стоимости - по стоимости, заложенной в сметы. Стоимость материалов поставки заказчика является неотъемлемой частью прямых затрат по смете и входит в базу для исчисления лимитированных затрат.
При взаиморасчетах за выполненные работы рекомендуется использовать индексы, дифференцированные по видам работ и единичным расценкам, разрабатываемых региональными органами по ценообразованию в строительстве и утверждаемых администрациями субъектов Российской Федерации.
Наиболее широкое применение из-за высокой точности и правильного отражения структуры текущей сметной стоимости получили Индексы (коэффициенты) к элементам прямых затрат по видам СМР, ремонтно-строительных, пусконаладочных, реставрационных и других видов работ . В настоящее время региональные центры по ценообразованию в строительстве совместно с территориальными центрами ежемесячно выпускают Расчетные индексы пересчета стоимости строительно-монтажных работ . Они разрабатываются по основной номенклатуре видов работ на основе ГЭСН-2001 и ТЕР - 2001. За основу расчета индексов принята ресурсно-технологическая модель, которая включает в себя нормативные наборы и расходы ресурсов:
строительных материалов, изделий, и конструкций;
труда;
строительных машин и механизмов;
сметных цен на СМР в базе 2000 г. и в текущем уровне цен. Индексы предназначены для расчетов за выполненные работы
на стройках, финансируемых из бюджета или с его участием или из приравненных к бюджетным источникам фондов, а также инвесторами и заказчиками независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Пример состава и структуры Расчетных индексов пересчета стоимости СМР для Московской области на февраль 2004 г. к ценам 2000 г. (новая сметно-нормативная база 2001 г.) представлен в приложении 3, табл. П3.2.
В технической части к Расчетным индексам приводятся правила и порядок их применения, основные положения по составу учтенных индексами затрат, таблицы стоимости перевозок автотранспортом 1 т грузов в ценах 2000 г. и другая информация.
Данные индексы применяются в конце каждого вида работ или комплекса работ после подведения итога прямых затрат в базисном уровне цен 2000 г. и начисления необходимых коэффициентов на стесненные условия труда (при необходимости в соответствии с Общими указаниями к расценкам). Индексы начисляются отдельно на итог прямых затрат:
оплата труда рабочих;
стоимость эксплуатации строительных машин и механизмов;
стоимость материалов.
После начисления индексов определяются итоги прямых затрат в текущем уровне цен, начисляются накладные расходы, сметная прибыль по действующим нормативам к текущей стоимости по видам работ.
Такой метод счета рекомендуется как основной вариант, обеспечивающий правильное отражение структуры затрат по конкретному объекту строительства и видам (комплексам) работ. Для более точного определения сметной стоимости в текущих ценах и точного определения норм накладных расходов и сметной прибыли наименование и количество видов и комплексов работ должно соответствовать наименованию и видам работ, приведенных в нормативах накладных расходов (МДС 81-33.2004) и сметной прибыли (МДС 81-25.2001).
В некоторых регионах отсутствуют ТЕР ~ 2001, а также наблюдается несоответствие территориальных сметных норм Государственной сметно-нормативной базе (например. Московские территориальные сметные нормативы (МТСН 81-98) не соответствуют ГЭСН -2001). В этих случаях используются территориальные поправочные коэффициенты. При этом применяются сметные нормативы федерального уровня (ФЕР-2001), разработанные для базового района (Московская область) и с помощью территори-
альных коэффициентов приводятся к условиям конкретного региона. Например, при строительстве объектов с привлечением средств из федерального бюджета в г. Москве ежемесячно выпускаются Индексы пересчета сметной стоимости строительно-монтажных работ, выполняемых с привлечением средств Федерального бюджета в г. Москве к ценам ФЕР-2001 .
При взаиморасчетах за выполненные работы между заказчиком и подрядчиком или между генподрядчиком и субподрядчиком рекомендуется использовать индексы, дифференцированные по видам работ и единичным расценкам (к элементам прямых затрат). Дифференцированные индексы разрабатываются региональными органами по ценообразованию в строительстве и утверждаются администрациями субъектов Российской Федерации. При этом желательно пользоваться следующими правилами их применения при взаиморасчетах:
порядок индексации стоимости строительства должен быть подробно отражен в договоре подряда (контракте) или в специальном приложении к нему. Должны быть четко указаны, какие именно индексы применяются и как они должны использоваться;
оплату выполненных работ рекомендуется производить заказчиком по индексам на момент их фактического вьшолнения. В случае отставания подрядчика от согласованного календарного графика работ - по индексам, действовавшим на момент, когда они должны быть выполнены по календарному плану (графику), что также должно быть отражено в договоре подряда (контракте). В случае задержки оплаты выполненных и принятых работ со стороны и по вине заказчика подрадчик вправе требовать компенсацию затрат и за счет инфляционных факторов в соответствии с условиями договора, в котором должны быть предусмотрены соответствующие штрафные саньсции за задержку оплаты;
индекс к оплате труда рабочих должен учитывать выплаты в составе фонда оплаты труда (дополнительные отпуска, выслуга лет, аккордная оплата труда), а также дополнительную заработную плату, которые потом дополнительно не учитываются;
индексацию элемента прямых затрат, в том числе оплату труда машинистов, необходимо производить по индексу на оплату труда рабочих, а не по общему индексу к эксплуатации строительных машин и механизмов. Строительные рабочие и машинисты имеют единую тарифную сетку оплаты труда.
Система индексов на проектные и изыскательские работы устанавливается письмом Министерства регионального развития Российской Федерации по представленным данным Федерального агентства по строительству и коммунальному хозяйству, ФГУП ЦЕНТРИНВЕСТпроек и ПНИИИС. Так, на I квартш! 2005 г. средний инфляционный индекс на проектные работы для строительства установлен в размере:
1,73 к уровню базовых цен на 01.01.2001;
13,38 к уровню цен по состоянию на 01.01.1995, определяемых с учетом положений, изложенных в письме Госстроя России от 13.01.1998 № 9-1-1/6.
Инфляционный индекс на изыскательские работы для строительства на I квартал 2005 г. устанавливается в размере:
1,76 к уровню цен по состоянию на 01.01.2001;
20,08 к базовым ценам по состоянию на 01.01.1991.
3.4. Структура и элементы сметной стоимости
строительства
Для четкого понимания назначения, видов и особенностей сметной документации и последовательности ее разработки необходимо иметь представление о видах и составе строительной деятельности.
Новое строительство. При новом строительстве осуществляется возведение комплекса объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения вновь создаваемых предприятий, зданий и сооружений, а также филиалов и отдельных производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе. Новое строительство, как правило, осуществляется на свободных территориях в целях создания новых производственных мощностей.
Расширение действуюЦщх предприятий. При расширении действующих предприятий производится строительство дополнительных производств на ранее созданном предприятии, возведение новых и расширение существующих отдельных цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения на территории действующих предприятий или примыкающих к ним площадках в целях создания дополнительных или новых производственньис мощностей. Расширение включает в себя также строительство филиалов и производств, входящих в их состав, которые после ввода в эксплуатацию не будут находиться на самостоятельном балансе.
Реконструкция. При реконстр>тщии (переустройстве) существующих цехов предприятия и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения (без расширения имеющихся зданий и сооружений основного назначения), связанного с совершенствованием производства и повышением его технико-экономического уровня, а также осуществляемого по комплексному проекту на модернизацию предприятия, в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции без увеличения численности работающих при одновременном улучшении условий их труда и охраны окружающей среды могут осуществляться следующие мероприятия:
расширение отдельных здании и сооружении основного, подсобного и обслуживающего назначения в случаях, когда новое высокопроизводительное и более совершенное по техническим показателям оборудование не может быть размещено в существующих зданиях;
строительство новых и расширение существующих цехов и объектов подсобного и обслуживающего назначения;
строительство на территории действующего предприятия новых зданий и сооружений того же назначения взамен ликвидируемых, дальнейшая эксплуатация которых по техническим и экономическим условиям признана нецелесообразной.
Техническое перевооружение. При техническом перевооружении действующих предприятий предусматривается комплекс мероприятий по повышению технико-экономического уровня отдельных производств, цехов и участков на основе внедрения передовой технологии и новой техники, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным, а также по совершенствованию общезаводского хозяйства и вспомогательных служб.
Техническое перевооружение действующих предприятий. При техническом перевооружении действующих предприятий могут осуществляться установка на существующих производственных площадях дополнительного оборудования и машин, внедрение автоматизированных систем управления и контроля, применение радио, телевидения и других современных средств в управлении производством. Производится модернизация и техническое переустройство природоохранных объектов, отопительных и вентиляционных систем, присоединение предприятий, цехов и установок к централизованным источникам тепло- и электроснабжения. При этом допускаются частичная перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений и т.п.), расширение существующих производственных зданий и сооружений, обусловленные габаритами размещаемого нового оборудования, и расширение существующих или строительство новых объектов подсобного и обслуживающего назначения (например, объектов складского хозяйства, компрессорных, котельных, кислородных станций и других объектов), если это связано с проводимыми мероприятиями по техническому перевооружению.
Поддержание мощности действующего предприятия. К поддержанию мощности действующего предприятия относятся мероприятия, связанные с постоянным возобновлением выбывающих в процессе производственной деятельности основных фондов. В основном это относится к добывающим отраслям и производствам.
Капитальный ремонту зданий и сооружений. К капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстановлению
или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели.
К капитальному ремонту наружных инженерных коммуникаций и объектов благоустройства относятся работы по ремонту сетей водопровода, канализации, теплогазоснабжения и электроснабжения, озеленению дворовых территорий, ремонту дорожек, проездов и тротуаров и т.д.
В соответствии с технологической структурой инвестиций в виде капитальных вложений и сложившейся на современном этапе производственной деятельностью строительных организаций расходы, входящие в состав сметной стоимости, подразделяются на следующие группы затрат: строительные (ремонтно-строительные) работы; работы по монтажу оборудования (монтажные работы); затраты на приобретение (в том числе и изготовление) основного и вспомогательного технологического оборудования, приспособлений, инструментов, инвентаря, мебели; прочие затраты.
К строительным работам относятся:
работы по возведению зданий и сооружений (земляные работы; устройство сборных и монолитных железобетонных и бетонных, кирпичных, блочных, металлических, деревянных и других строительных конструкций, полов, кровель; отделочные работы);
работы буровзрывные - свайные, по закреплению грунтов, устройству опускных колодцев, бурению скважин, защите строительных конструкций и оборудования от коррозии, теплоизоляционные (включая обмуровку и футеровку котлов, промышленных печей и других агрегатов);
работы но устройству внутреннего водопровода, канализации, отопления, газоснабжения, вентиляции и кондиционирования воздуха (включая стоимость отопительных котлов, радиаторов, калориферов-бойлеров и других санитарно-технических изделий и обустройств), а также других внутренних трубопроводов;
работы, выполняемые при специализированном строительстве, в том числе автомобильные и железные дороги, мосты и трубы, тоннели и метрополитены, линии электропередачи, сооружения связи, радиовещания и телевидения, конструкции гидротехнических сооружений, промышленные печи и трубы, противоэрозийные и другие природоохранные сооружения, берегоукрепительные работы;
работы по строительству наружных сетей и сооружений водоснабжения, канализации, тепло- и энергоснабжения, газопроводов, сооружений для очинки сточных вод и для охраны атмосферы от загрязнения;
работы по озеленению;
работы по подготовке территории строительства (вырубка леса и кустарника, корчевание пней, планировка территории, намыв грунта и другие работы по созданию рельефа, снос и перенос строений, автоперевозки грунта и строительного мусора и т.п.);
работы но устройству оснований, фундаментов и опорных конструкций под оборудование, связанные со строительством зданий и сооружений, геологические и гидрогеологические (шурфование, откачка воды и др.);
другие работы, предусмотренные в сборниках расценок на строительные, ремонтно-строительные, реставрационно-восста-новительные работы.
К монтажным работам относятся:
сборка и установка в проектное положение на месте постоянной эксплуатации, включая проверку и индивидуальное испытание) всех видов оборудования, в том числе компрессорных машин, насосов вентиляторов, электротехнических установок, приборок, средств автоматизации и вычислительной техники;
прокладка линий электроснабжения и сетей к электросиловым установкам, присоединение к электрическим сетям и подготовка к сдаче под наладку электрических машин, устройство электроосвещения зданий;
прокладка технологических трубопроводов и устройство подводок к оборудованию воды, воздуха, пара, охлаждающих и других жидкостей в объемах, предусмотренных сборниками расценок на монтаж оборудования;
другие работы, предусмотренные и сборниках расценок на монтаж оборудования, в том числе демонтаж оборудования, установок, машин и устройств, осуществляемый при реконструкции и техническом перевооружении действующих предприятий, зданий и сооружений.
К затратам на приобретение оборудования, мебели и инвентаря, учитываемым в сметах на строительство, относятся:
стоимость приобретения (изготовления) и доставки на приобъектный сьслад комплектов всех видов (инженерного, технологического, энергетического, подъемно-транспортного насосно-компрессорного и другого) монтируемого и не монтируемого оборудования, в том числе нестандартного (включая стоимость его проектирования) оборудования электронно-вычислительных центров;
стоимость лабораторий, мастерских различного назначения, медицинских кабинетов;
стоимость транспортных средств, технологически связанных с процессом промышленного производства, включая принимаемый на баланс застройщика подвижной железнодорожный состав для перевозки грузов по путям, предусмотренным проектом.
а таюке специальный подвижной состав других видов транспорта для перевозки немассовых грузов;
стоимость машин по уборке территорий, цехов и других объектов;
стоимость оборудования средств пожаротушения, контрольно-измерительных приборов, средств автоматизации и связи;
стоимость инструмента, инвентаря, штампов, приспособлений, оснастки, запасных частей, специальных контейнеров для транспортировки полуфабрикатов или готовой продукции, включаемых в первоначальный фонд вводимых в действие производств;
стоимость оборудования, инструмента, инвентаря, мебели и других предметов внутреннего убранства, требующихся для первоначального оснащения объектов коммунального хозяйства, просвещения, культуры, здравоохранения, торговли;
стоимость конструирования машин и сложного технологического оборудования разовых (единичных) заказов с длительным циклом изготовления;
стоимость материалов, изделий и конструкций, учтенных в сборниках расценок на монтаж оборудования совместно с оборудованием.
К прочим затратам относятся:
все остальные затраты, не включаемые в стоимость строительных и монтажных работ, а также оборудования, мебели и инвентаря;
проектно-изыскательские и научно-исследовательские работы, подготовка эксплуатационных кадров, содержание службы заказчика-застройщика и др.;
пусконаладочные работы;
наладка отдельных видов оборудования и систем при их индивидуальном испытании для сдачи их рабочей комиссии для комплексного опробования;
наладка технологических процессов оборудования и систем при комплексном опробовании оборудования для выпуска продукции (оказания услуг), предусмотренной проектом в объеме, соответствующем нормам освоения проектных мощностей в начальный период.
Как правило, средства па покрытие прочих затрат определяются в целом по стройке или объекту. Прочие затраты, относящиеся к строительству в целом, учитываются в отдельных главах сводного сметного расчета в графе 7 в виде лимитов средств, расходуемых заказчиком для возмещения соответствующих затрат. Прочие затраты, относящиеся к отдельным объектам и работам, учитываются в соответствующих локальных и объектных сметах, определяющих сметную стоимость вида работ или объекта.
По содержанию и методам экономического расчета стоимость строительных и монтажных (строительно-монтажных) работ скла-
дывается из прямых затрат, накладных расходов и сметной прибыли (рис. 3.2).
Полную (общую) сметную стоимость Собщ можно определить по формуле
С
общ
сумма
где Сп.з - сумма средств по прямым затратам, тыс. руб.; Сцр сумма средств по накладным расходам, тыс. руб.; Сед-средств по сметной прибыли, тыс. руб.
В общем виде сумму средств по прямым затратам можно выразить формулой
т
Сп.з = I ViC
где V, - объем /-го вида работ или конструктивных элементов в натуральных единицах измерения; т - число работ на объекте; С, - стоимость /-ГО вида работ или конструктивных элементов по единичным расценкам (прямые затраты на единицу измерения), руб.
Общую сумму прямых затрат с учетом статей затрат (см. рис. 3.2), можно определить по формуле
С
п.з
+ + Сэм Cjjp3,
где См - затраты по материальным ресурсам; Сзп ~ затраты по основной заработной плате рабочих; Сэ - затраты по эксплуата-
1 | | |
| | Накладные | | Сметная |
| | расходы | | прибыль |
Рис. 3.2. Структура затрат, определяющих сметную стоимость строительно-монтажных работ
ции машин и механизмов; Сдрз - прочие прямые затраты, включаемые в отдельные графы сметной документации и относящиеся
как к строительству в целом, так и к отдельным объектам и работам.
Среднеотраслевая структура по статьям затрат на период 2002 ~ 2004 гг. следующая, %:
Материалы, изделия, конструкции..................................... 61-63
Оплата труда рабочих и механизаторов............................... 11 - 13
Эксплуатация машин и механизмов.................................... 8-10
Накладные расходы................................................................ 14-16
Сметная прибыль.................................................................... 4-6
3.4.1. Затраты по материальным ресурсам в сметной стоимости
Затраты по материальным ресурсам в сметной стоимости называются сметными ценами строительных материалов, изделий и конструкции. Они определяют нормативную сумму прямых затрат в стоимости строительно-монтажных работ. Сметные цены на материалы применяются при составлении локальных сметных расчетов или локальных ресурсных ведомостей. Их сметная стоимость определяется исходя из данных о нормативной потребности материалов, изделий (деталей), конструкций (в физических единицах измерения: м^ т, м^, пог. м и т.д.) и соответствующей оптовой цены на вид материального ресурса с доставкой их на приобъектный склад (франко-приобъектный склад строительной площадки), а также цены на тару, упаковку и реквизит, погрузочно-разгрузочные работы. ,
Определение затрат па материалы, изделия и конструкции. Основные нормативные положения по применению материальных ресурсов приводятся в МДС 81-2.99 Методические указания по разработке сборников (каталогов) сметных цен на материалы, изделия, конструкции и сборников сметных цен на перевозку грузов для строительства и капитального ремонта зданий и сооружений .
При формировании сметной стоимости строительства в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000 можно использовать федеральные, территориальные и отраслевые сборники сметных цен на материалы, изделия и конструкции.
Федеральный сборник сметных цен (ФССЦ-2001) разработан в уровне цен для базового района (Московская область), утвержден и введен в действие Госстроем России. Он явился основой для разработки сборников ФЕР-2001 и территориальных сборников цен на материалы.
Территориальные сборники СЦ на материалы включают в свой состав полный набор основных материалов, изделий, конструк-
ций, применяемых в соответствующем регионе. Они утверждаются и вводятся в действие администрациями субъектов Российской Федерации. Они служат основанием для составления сметной документации на строительство, осуществляемое в соответствующих административно-территориальных единицах (регионах).
Отраслевые сборники СЦ на материалы включают в свой состав полный набор материалов, используемых для производственных объектов. Они разработаны для специализированных видов строительства (энергетическое, транспортное, водохозяйственное, горнокапитальное, газопроводы, связь, отдельные виды промышленных объектов и т.п.), утверждаются министерствами РФ и отраслевыми структурами. Они служат основанием для составления сметной документации по специализированным стройкам, в том числе линейным.
Федеральный сборник (структура и построение территориальных и отраслевых сборников повторяют федеральный) состоит из пяти частей и дополнения:
Часть L Материалы для общестроительных работ.
Часть 2. Строительные конструкции и изделия.
Часть 3. Материалы и изделия для санитарно-технических работ.
Часть 4. Бетонные, железобетонные и керамические изделия. Нерудные материалы. Товарные бетоны и растворы.
Часть 5. Материалы, изделия и конструкции для монтажных и специальных строительных работ.
Дополнение. Каталог текущих цен в строительстве.
В ФССЦ-2001 строительные материалы обозначены семизначным кодом по ОКП (например, 442 - 5021). Код состоит из двух групп цифр. Первая группа включает три цифры (442), вторая - четыре цифры (5021). Первая цифра первой группы обозначает номер части ФССЦ-2001. Таких частей - пять. Две вторые цифры первой группы обозначают номер раздела данной части ФССЦ-2001. Вторая группа цифр - порядковый номер материала в составе раздела данной части ФССЦ - 2001.
В ФЕР-2001 (ТЕР-2001) при открытых расценках код неучтенных в расценке материалов приводится в графе 1 таблицы сборника. В тех случаях, когда вторая группа цифр в коде ФССЦ-2001 строительного материала начинается с цифры 9 (440 - 9001), независимо от трех последующих цифр его марка, разновидность и стоимость должны быть уточнены по проекту.
При составлении локальных смет стоимость неучтенных материалов должна приниматься по ФССЦ-2001. При отсутствии данного материала в сборнике - на основании калькуляции с учетом документально обоснованных затрат на тару, упаковку и реквизит, оплату наценок снабженческо-сбытовых и посреднических организаций, транспортные и заготовительно-складские расходы.
Сметная цена строительных материалов, изделий, конструкций |
| | | | | д | | | |
| | | | | | | | |
Н
О
о
X! cd
р. о
е
о
Рис. 3.3. Структура затрат, определяющих сметную стоимость строительных материалов
При составлении сметной документации потребность в материальных ресурсах определяется:
по проектным материалам;
исходя из расхода материалов-представителей;
по фактическим расходам материалов, используемых при строительстве объекта или выполнении строительно-монтажных работ.
Сметная стоимость неучтенных расценками материальных ресурсов чаще всего формируется по элементам основных затрат (калькуляции стоимости) и включает в себя документально обоснованные затраты (рис. 3.3):
отпускную цену (с учетом тары, упаковки, реквизита);
наценки снабженческо-сбытовых организаций;
таможенные пошлины (при получении материалов из-за границы, как правило, они учитываются в отпускной цене);
стоимость транспортировки;
погрузочные работы (как правило, учитываются в отпускной цене);
разгрузочные работы (как правило, учитываются в единичных расценках на виды работ);
заготовительно-складские расходы, включая затраты на комплектацию;
прочие расходы;
налог на добавочную стоимость (НДС) (при составлении локальных смет не учитывается, а учитывается в сводном сметном расчете).
Итоговая оценка стоимости материальных ресурсов осуществляется в нескольких уровнях:
в базисном уровне цен по действующим региональным (территориальным) сборникам (каталогам) сметных цен; i
в текущем уровне цен по фактической стоимости материалов, изделий, конструкций с учетом транспортных и заготовительно-складских расходов, оплаты процентов за кредит, наценок, комиссионных вознаграждений, уплаченных снабженческим внешнеэкономическим организациям, оплаты услуг товарных бирж, таможенных пошлин.
Определение текущих цен на материалы, изделия, конструкции базируется на использовании текущих региональных базисных сметных цен и тарифов по сметно-нормативной базе (СНБ) 2001 г. и текущих территориальных индексов пересчета базисной стоимости или фактических данных по условиям поставки, подтвержденных соответствующими документами. Текущие региональные базисные сметные цены и тарифы выпускаются региональными (территориальными) центрами по ценообразованию в строительстве, рассчитываются по среднерегиональным (средневзвешенным) текущим ценам на год, квартал или месяц по типу средних сметных цен (ССЦ) Стройцена . Пример состава, и структуры построения таблиц каталога теьсущих цен для Московской области приведен в приложении 3, табл. ПЗ.З.
При расчете территориальных индексов сметная стоимость строительных материалов, изделий и конструкций в текущих ценах определяется на основе оптовых или отпускных цен с оптовых баз. При малых партиях поставок эти цены указываются в счетах-фактурах по данным заводов-изготовителей, предприятий и организаций Московской области и других организаций с добавлением к этим оптовым ценам (без НДС) надбавки в размере 13 % на транспортные расходы по доставке материалов франко-стройпло-щадка, услуг посредников и заготовительно-складские расходы.
В соответствии с рекомендациями практического пособия Составление смет в строительстве на основе сметно-нормативной базы 2001 г. под редакцией П.В.Горячкина [11].сметную цену материалов, изделий и конструкций можно определить по следующей формуле:
Цсм = (Ц
где Цсм -
строительной площадки; Дпост
сметная цена материалов франко-приобъектный склад
- отпускная цена (оптовая или
розничная) поставщика (завода или снабженческо-сбытовой организации) на материалы, изделия и конструкции; З^р - затраты на транспорт; З^р - затраты на тару и реквизит; Жз.с ~ коэффициент, учитывающий заготовительно-складские расходы подрядных строительно-монтажных организаций, который в соответствии
с рекомендациями Госстроя России определяется расчетом и не должен превышать:
для строительных материалов и изделий - 1,02;
оборудования - 1,012;
металлоконструкций - 1,0075.
При расчетах средних сметных цен, как правило, учтена перевозка материалов на средние расстояния (до 30 км).
Для строек, расположенных далее 30 км от ближайшей железнодорожной станции, складов и баз комплектации при упрощенных расчетах для ТЭО строительства можно использовать поправочные коэффициенты к сметной стоимости СМР, учитывающие транспортные перевозки, км:
1,007 .................................................................................... 31-40
1,011....................................................................................41-50
1,016....................................................................................51-60
1,021....................................................................................61-70
1,026....................................................................................71-80
1,030 ....................................................................................81-90
1,034....................................................................................91-100
1,007....................................................................................На каждые
10 км свыше 100 км
Стоимость доставки материалов от приобъектного склада до рабочей зоны учитывается в составе ГЭСН -2001 и ЕР.
В некоторых случаях отпускные цены не предусматривают затраты по погрузке материалов, а расценками не учтена разгрузка материалов, доставка материалов с промежуточных складов, а также затраты на тару, упаковку и реквизит. В этом случае затраты на тару, упаковку и реквизит принимаются на основании данных о фактических затратах на эти цели или по средним сметным ценам (приложение 3, табл. П3.4). Стоимость погрузочно-разгрузо-чных работ определяется по средним сметным ценам на погрузо-чно-разгрузочные работы при автомобильных перевозках (см. приложение 3, табл. П3.5). Сметная стоимость материальных ресурсов включается в состав локальных смет без учета налога НДС и независимо от того, кто их приобрел: подрядчик или заказчик.
При составлении детальных смет на этапе проектирования и на объектах бюджетного финансирования используются средние территориальные текущие сметные цены на материалы и затраты на перевозку грузов. При расчетах подрядчика с заказчиком за выполненные работы рекомендуется использовать фактические текущие цены материалов и фактические затраты по перевозке грузов.
Если в ЕР не включена цена материала или заказчику необходима фактическая цена материала на объекте, то в этом случае
({
сметчику приходится производить полную калькуляцию (расчет) сметной стоимости материала с учетом отпускной цены, расходов на тару, упаковку и реквизит; транспортировку в зависимости от вида франко, а также расходы на погрузочно-разгрузочные работы. Рассмотрим основные виды этих затрат.
Определение затрат на перевозку грузов. В сметной документации затраты на перевозку грузов определяются по Федеральному сборниьсу сметных цен на перевозку грузов автомобильным транспортом и Территориальным (отраслевым) сборникам сметных цен на перевозку грузов для строительства , разработанным в базисной стоимости 2001 г.
Затраты на перевозку грузов зависят от транспортных схем доставки материалов (вида франко), условий и расстояний их транспортировки.
Так как поставщик может продавать материалы в разных пунктах, то в сметных ценах материалов приводится цена доставки или цена франко.
Цена франко - это указание на то, где сдается готовая продукция потребителю и какая часть транспортных расходов включается в состав отпускной цены. Основные виды отпускных цен франко:
франко (предприятие поставщика) - склад поставщика;
франко - транспортные средства на территории поставщика;
франко - станция отправления или назначения (товарная железнодорожная станция, порт, пристань, аэропорт);
франко - вагон станция отправления или назначения;
франко - приобъектный склад (при прямых перевозках). Доставка материалов от станции отправления (в зависимости
от вида франко) до станции назначения необходимо учитывать в сметных ценах транспортировки в зависимости от условий, расстояния, класса груза и транспортной схемы его передвижения:
от железнодорожной станции (порта, пристани) отправления - до железнодорожной станции (порта, пристани) назначения, на которой имеется склад покупателя;
от железнодорожной станции (порта, пристани) назначения - до приобъектного склада строительной площадки.
В состав транспортных расходов включаются: сметные цены на тару, упаковку и реквизит; сметные цены на погрузочно-разгру-зочные работы; сметные цены на перевозку грузов.
Сметные цены на тару, упаковку и реквизит. Сметные цены на тару, упаковку и реквизит предназначены для учета их в составе транспортных расходов.
Цены учитывают затраты по затариванию, упаковке, закреплению грузов при их транспортировке в соответствии с действующими государственными стандартами и техническими условиями и заготовительно-складские расходы. В приложении 3, табл. П3.4
1 ...
5 6 7 8 9 10 11 ...
23
